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甘肃省财政厅负责人解读甘肃省“十四五”规划

 2021/04/07/ 14:46 来源:新甘肃 记者 杜雪琴

【开局“十四五”】

紧盯发展目标强化财政职能 全力推动“十四五”开好局起好步

——甘肃省财政厅负责人解读甘肃省“十四五”规划

  新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

  “党的十九届五中全会,站在两个一百年的历史交汇点,描绘了我国进入新发展阶段的绚烂图景。省委省政府对标对表中央部署要求,紧扣省情实际,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,研究制定我省‘十四五’规划和2035年远景目标,勾画了发展蓝图和实现路径,明确了总体要求和重点任务。”近日,甘肃省财政厅党组书记、厅长张智军在接受本报记者专访时说。

  张智军说,财政是国家治理的基础和重要支柱,必须强化服务大局的使命担当,坚持“以政统财、以财保政”,紧盯发展目标任务,统筹用好财政资源,全力落实好提质增效、更可持续的积极财政政策,推动“十四五”开好局起好步。

  随着脱贫攻坚的全面胜利,我省经济社会发展站上了新的历史起点,但经济总量偏小、人均水平偏低、发展不均衡不充分的问题仍然比较突出。“十四五”时期,我省财政部门必须准确把握甘肃发展的阶段方位和着力重点,始终把加强财政资源统筹、集中财力办大事作为长期坚持的重要原则,在构建新发展格局中展现更大作为。

(图片来源于网络)

  “具体来讲,就是要将政府各项收入全部纳入预算,统筹使用部门单位各类资金资产保障支出需求;继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算的力度,全面盘活用好结转结余资金等各类存量资金,进一步清理整合目标接近、投向类同、管理方式相近的专项资金;建立健全新增资产预算与存量资产挂钩机制。通过挖掘潜力、释放活力,有效提高财政对重大战略、重要任务、重点改革的保障能力。”张智军说。

  “十四五”规划突出了甘肃在全国的重要功能定位,着眼强化创新核心地位、构建现代产业体系、健全基础设施建设等目标,提出了能源基地、交通枢纽、制种基地、生态屏障、水源涵养区等一系列重大建设任务,这是我省经济社会发展的关键领域,也是财政支持的着力重点。

  张智军说,我省财政部门将聚焦重点领域,加大政策资金支撑。进一步加大科研经费投入,认真落实支持科技平台、各类科技企业发展、科技成果转化等财税政策,着力提高科技创新支撑能力。统筹用好财政资金,综合运用财政补贴、贷款贴息、保费补贴、投资基金等多种方式,发挥财政资金撬动作用,支持提升产业链供应链自主可控能力、打好“种业翻身仗”、助推新能源产业倍速发展和传统产业高端化智能化绿色化发展等。用好基建类投资、地方政府债券、财政专项等资金,着力补齐生态环保、基础设施建设等领域短板。落实扩大内需战略,巩固拓展减税降费成效,严格执行延续实施和新出台的税费优惠政策,持续推动政策红利直达市场主体。

  “‘十四五’规划强调把系统观念作为基础性思想和工作方法,这要求我们财政工作必须全局性谋划、整体性推进,加强财税政策和财政资金资源协同衔接,统筹支持经济和生态、城镇和乡村等协调发展。坚决兜牢基本民生底线,保持财政资金用于民生支出的规模只增不减,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。”张智军说。

  我省财政部门将坚持系统观念,促进协调持续发展。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,保持财政投入规模不减,并重点向巩固脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子薄的地区倾斜,促进城乡均衡发展。统筹整合资金,大力支持“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等。统筹中央转移支付、省级自有财力等,落实各项扶持政策,支持革命老区、民族地区以及兰州新区、榆中生态创新城等重点区域加快发展。调整省与市县增值税收入划分比例,将更多的收入让利于市县,促进市县加快经济转型发展。

  改革是发展的原动力。财税体制改革还有许多“硬骨头”要啃。张智军说,“十四五”期间,我省财政部门将着眼提质增效,深化财税体制改革。紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化建设,进一步深化财税体制改革,加快建立完善现代财政制度,切实把制度优势转化为推动全省经济社会高质量发展的治理效能。全面贯彻落实过“紧日子”要求,严控一般性支出,压减非急需、非刚性支出,把有限的财政资金用在“刀刃”上。强化“零基预算”执行约束,深化预算绩效管理改革,健全和完善省以下财政体制,深入推进财政事权与支出责任划分改革,提高基层财政公共服务保障能力。时刻警惕、防范化解政府债务风险,坚持以稳为主、稳中求降的政策取向,把握好防风险和促发展之间的关系,确保不发生系统性风险。

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